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公共行政与公共事务(第八版): 公共行政与公共管理经典译丛·经典教材系列

公共行政与公共事务(第八版): 公共行政与公共管理经典译丛·经典教材系列 9.0分

资源最后更新于 2020-08-23 16:25:12

作者:尼古拉斯·亨利

译者:张昕

出版社:中国人民大学出版社

出版日期:2002-01

ISBN:9787300039428

文件格式: pdf

标签: 公共行政学 公共行政 行政管理 公共管理 行政学 公共管理类 行政 行政-组织-政策-治理

简介· · · · · ·

本书内容涉及公共行政的各个方面。首先阐述了公共行政学科发展的范式变迁,从不同视角探讨了公共组织的研究途径、结构和人的因素、从而揭示了广义和狭义的公共组织行为。其次,全面而系统地介绍了公共管理的理念发展,即公共信息资源管理、公共项目绩效管理、公共预算编制程序以及公共部门人力资源管理。再次,较为详细地阐明了如何制定和执行公共政策。最后,探讨了政府合同外包及民营化问题、政府间合作与协调问题以及公共部门企业家精神。针对我国刚刚起步的公共管理硕士(MPA)教育项目来说,本书具有极大的参考价值,它可以帮助我们全面而系统地把握西方(特别是美国)公共行政领域的理论研究前沿与实践发展动态。

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目录

第1篇 公共行政的范式
第1章 大民主,大官僚
1.1 制约:美国公共行政的背景与传统
1.2 政府、公共领导人以及公众信任
1.3 官僚:形象与现实
1.4 反叛与抵制:美国人与政府增长
1.5 权力:公共行政人员的灰色高地
1.6 智力权威与知识管理:官僚权力的基础
第2章 公共行政的百年发展与困境
2.1 初始阶段
2.2 范式1:政治与行政的二分法,1900——1926
2.3 范式2:行政原则,1927—1937
2.4 挑战时期,1938—1950
2.5 回应挑战时期,1947——1950
2.6 范式3:作为政治科学的公共行政,1950——1970
第1篇 公共行政的范式
第1章 大民主,大官僚
1.1 制约:美国公共行政的背景与传统
1.2 政府、公共领导人以及公众信任
1.3 官僚:形象与现实
1.4 反叛与抵制:美国人与政府增长
1.5 权力:公共行政人员的灰色高地
1.6 智力权威与知识管理:官僚权力的基础
第2章 公共行政的百年发展与困境
2.1 初始阶段
2.2 范式1:政治与行政的二分法,1900——1926
2.3 范式2:行政原则,1927—1937
2.4 挑战时期,1938—1950
2.5 回应挑战时期,1947——1950
2.6 范式3:作为政治科学的公共行政,1950——1970
2.7 政治科学的影响:服务于民主的官僚制度
2.8 范式4:作为管理学的公共行政,1956—1970
2.9 管理学的影响:认识公共行政的“公共性”
2.10 分离主义的力量,1965—1970
2.11 范式5:作为公共行政学的公共行政:1970年至今
2.12 范式6:治理,1990年至今
2.13 是一种范式的平衡还是公共行政的最终幸福?
第2篇 公共管理
第3章 腐败的后果:公共生产力
3.1 为各种事物命名
3.2 减少腐败:生产力测评有帮助吗?
3.3 好政府的效率问题,1900—1940
3.4 控制成本的预算编制,1940—1970
3.5 效率与效力的管理问题,1970—1980
3.6 为政府更小而进行民营化,1981—1992
3.7 浪费、欺诈以及滥用:腐败的新含义,1975年至今
3.8 新公共管理,1992年至今
3.9 是控制还是腐败?是混乱还是灵活?
3.10 测评公共绩效
3.11 绩效测评的排列
3.12 实践中的绩效测评
3.13 评估公共项目
3.14 实践中的公共项目评估
3.15 使用公共项目评估的结果
第4章 公共资源:政府融资与预算编制
4.1 政府应该值多少钱?
4.2 公共财政:支付公共政策
4.3 投资联邦政府
4.4 税收时代:重新思考联邦税收
4.5 投资州政府
4.6 投资地方政府
4.7 税收时代:州与社区的财税未来
4.8 联邦政府以及国民经济
4.9 国会所寻求的阿q精神:不断降低赤字
4.10 公共预算:为公共政策而开销
4.11 公共预算的演变:各种变量、观点和价值观
4.12 排列预算,1921—1939
4.13 项目/绩效预算,1940—1964
4.14 规划—项目—预算,1965—1971
4.15 目标预算,1972—1977
4.16 零基预算,1977—1980
4.17 目标基准预算,1980—1992
4.18 削减管理:回应赤字的现实
4.19 结果导向预算,1993年至今
第5章 公共部门人力资源管理
5.1 谁愿意为政府工作?
5.2 谁在为政府工作?
5.3 公务员制度:功绩制的含义
5.4 集体谈判制度:蓝领官僚
5.5 政务官制度:行政中的政治学
5.6 专业的公共行政制度:同时拥抱政治学与管理学专业
5.7 专业的奥妙:绩效与薪资
5.8 人力资源管理会削弱公共行政吗?
5.9 种族、性别和工作:积极行动的挑战
第3篇 执行公共政策
第6章 认识并改善公共政策
6.1 政治科学、公共行政和政策分析
6.2 公共政策制定与执行的渐进主义范式
6.3 公共政策制定与执行的理性主义范式
6.4 两种范式所存在的问题
6.5 公共政策制定与执行的战略规划范式
6.6 战略规划:公共部门与非营利部门的经验
第7章 跨部门行政
7.1 为什么要合作?
7.2 一种美式正统
7.3 人民财产的民营化:一场即将来临的联邦减价出售?
7.4 联邦政策的民营化:公共项目和私人利益追求者
7.5 联邦政府的民营化过程
7.6 联邦合同制:一种评论
7.7 环路劫匪:服务合同与顾问的古怪问题
7.8 腐败中的合同制:一个资本案例
7.9 联邦民营化改革
7.10 州政府的民营化过程
7.11 地方政府的民营化过程
7.12 要民营化还是不要民营化?地方的压力与公共项目
7.13 地方合同制:管理与成本
7.14 商界会更好吗?竞争的案例
7.15 实际的民营化:经验教训
7.16 公共企业:数目众多且千差万别
7.17 管理公共企业:公共权力机构和其他准政府
7.18 公共权力机构的演变
7.19 神秘、财富和权力:基层权力机构尚未开发的经济
7.20 做国王很好:公共权力机构及其对自由的沉溺
7.21 独立部门:相互依赖的经验
7.22 第三部门以及其他两个部门:绩效和影响力的问题
第8章 政府间行政
8.1 成千上万的政府
8.2 宪法和法庭:制定法规
8.3 政府间行政的演变
8.4 财政联邦主义
8.5 资金和授权:联邦的执行工具
8.6 联邦主义的受害者
8.7 平级中的联邦主义:州政府
8.8 州政府内部的政府间行政
8.9 逐渐蔓延的区域主义:地方协作的作用
8.10 地方、人民和权力:都市治理之谜
第9章 面向一种官僚伦理
9.1 法案与委员会:公共部门伦理的兴起
9.2 实践伦理性公共行政
9.3 道德很重要吗?伦理与有效力的组织
9.4 更为深入的趋势:官僚制与公共利益
9.5 公平正义:关于公共利益的一种观点
9.6 直觉主义、完美主义和功利主义
9.7 应用公平正义理论