再版说明 .............................................................................................. Ⅰ
致谢 ................................................................................................ Ⅲ
主要人物一览表 ................................................................................ Ⅶ
引子 .................................................................................................. 1
一　迎检，迎检 .................................................................................. 6
中心工作与迎检 ........................................................................... 6
村里的“作业”................................................... 18
动员再动员：确保高分过关 ....................................................... 29
二　不开发，政府怎么办？ ............................................................. 37
林书记的规划 .............................................................................. 37
开发的政治学 .............................................................................. 45
洲头的纷争 . ................................................................................. 51
三　要钱是孙子，无钱是羔羊 ......................................................... 64
“这狗 × 的收税”........................................................................ 64
“税源不够，靠关系去协调”....................................................... 84
“开的价高于亩平负担，地就得租”........................................... 90
四　播撒希望 ................................................................................... 101
重振豆乡 . ................................................................................... 101
小藠头，大文章 ........................................................................ 107
谢张村也想卖地 ........................................................................ 118
五　周旋于商民之间 .............................................................................. 127
叶先生与洲头村的租地纠纷 ..................................................... 127
合同也要随形势而变化 . ............................................................ 139
“没有硝烟的战斗”.................................................................... 148
六　媒 ............................................................................................... 159
洲头的突破 . ............................................................................... 159
石场风波起 . ............................................................................... 178
临时占地中的生意经 ................................................................ 192
七“可嫌”的农民 ......................................................................... 205
“农民既可怜又可嫌”................................................................ 205
种粮不如“种房”...................................................................... 221
“道上的伢们”............................................................................ 231
八僵持 ........................................................................................... 239
叶先生的回应 ............................................................................ 239
开工前的反复 ............................................................................ 248
断不清的土地案 ........................................................................ 260
九基层的理性 ............................................................................... 270
“这是一种政治行为”................................................................ 270
“诱民致富”. ............................................................................... 288
“扶强不扶弱”............................................................................ 300
十又是一轮收钱时 ....................................................................... 309
当“讨要者”成为“被讨要者”............................................... 309
征收进入攻坚阶段 .................................................................... 326
国、地两税提前过关 ................................................................ 338
十一了结难题 ............................................................................... 345
洲头纷争的补遗 .................................................................... 345
叶桦事件的终结 .................................................................... 359
藠头下种了 ............................................................................ 372
十二利益交关 ............................................................................... 381
花小钱办大事 ........................................................................ 381
最后的征收 ............................................................................ 389
石场业主上京了 .................................................................... 403
十三新的年轮 ............................................................................... 418
突起的争地风潮 .................................................................... 418
“伢们”也来凑热闹 .............................................................. 431
“耗油”与“就范”................................................................ 438
十四未完的结局 ........................................................................... 456
藠头种植的喜与忧 ................................................................ 456
陈同年的困窘 ........................................................................ 461
征地被冻结了 ........................................................................ 464
业主们欲罢又起 .................................................................... 467
不收税干部做什么？ . ............................................................ 471
又到了迎检的时候 ................................................................ 475
十五幕落幕启 ............................................................................... 486
研究关怀与策略的自白 . ........................................................ 486
权力格局“错置”与官民行为“悖论”. ............................... 494
非正式权力技术的凸显 . ........................................................ 501
政权建设抑或治理转型 . ........................................................ 511
注释 ............................................................................................... 515
附录 1小镇调查笔记引用索引 .................................................... 600
附录 2小镇文献资料引用目录 .................................................... 610
参考文献 ........................................................................................... 613